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榮林機(jī)械

走體現(xiàn)中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之路

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2023-11-28

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖時,明確提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。今年中央一號文件進(jìn)一步提出,建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。作為一個農(nóng)業(yè)人口規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品供需規(guī)模超大的國家,我們要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,既具有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的一般性特征,也存在內(nèi)外部條件產(chǎn)生的特定性。建設(shè)具有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,必須扎根中國大地,切合中國實際,始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,用自己的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源解決自己的問題,將糧食安全牢牢掌握在自己手中,走出一條反映中國國情、體現(xiàn)中國特色、彰顯中國智慧的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之路。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)要立足實際

“大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情。放眼全球,“小農(nóng)”模式下能否建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、如何才能建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,在實踐層面少有先例,依然是一個世界性難題。“大國小農(nóng)”的國情農(nóng)情,決定我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)既不同于日韓等東亞國家,也不同于歐美等國家,發(fā)展途徑和推進(jìn)方式具有自己的特點(diǎn)和要求。

從基礎(chǔ)制度看,必須堅持集體所有制,依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一個國家遵循什么樣的邏輯、采用什么樣的方式、以什么樣的路徑來推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),與自身的制度體系特別是基礎(chǔ)制度密不可分。從全球范圍看,國外農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)是在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上完成的。在我國,農(nóng)村土地集體所有制作為農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度,具有超強(qiáng)的適應(yīng)性和發(fā)展性。由此,有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),必須在農(nóng)村土地集體所有制這個大前提下去謀劃推進(jìn),不斷豐富完善雙層經(jīng)營體制,在穩(wěn)定“分”的基礎(chǔ)上更好地實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能,通過更有效的“統(tǒng)”來促進(jìn)統(tǒng)分結(jié)合邁向更高水平。

從“大國”特征看,必須立足超大規(guī)模人口、超大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品需求的現(xiàn)實,牢牢把住糧食安全主動權(quán)。我國作為一個擁有14億多人口的發(fā)展中大國,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國必須堅持獨(dú)立自主,走內(nèi)源型發(fā)展道路,立足國內(nèi)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。要看到,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)必然不是單一的而是多元的,但無論從哪方面看,保障糧食安全都是首要目標(biāo)。只有立足自身,牢牢把住糧食安全主動權(quán),把飯碗牢牢端在自己手中,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國才有基礎(chǔ)和底氣。

從“小農(nóng)”農(nóng)情看,必須堅持農(nóng)民主體地位,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。小農(nóng)戶家庭經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)的基本面。世界范圍內(nèi),西方國家以資本為中心、生產(chǎn)力發(fā)展服從于資本邏輯的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)模式,往往帶來貧富分化、小農(nóng)戶破產(chǎn)甚至消亡。我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),必須立足人多地少的資源稟賦,以農(nóng)民為主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織模式,構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶充分參與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。衡量農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),還要看對農(nóng)民增收致富的帶動能力強(qiáng)不強(qiáng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要與促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕結(jié)合起來,讓農(nóng)民充分分享農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)帶來的好處。

從歷史底蘊(yùn)看,必須充分彰顯農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的時代價值,傳承發(fā)展農(nóng)耕文明賦能鄉(xiāng)村振興。農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財富,蘊(yùn)含著優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,具有現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值,是鄉(xiāng)村全面振興的持續(xù)精神力量,也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的文化滋養(yǎng)和力量之源。推進(jìn)有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),必須立足農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn),系統(tǒng)挖掘農(nóng)耕文化深層價值,既從農(nóng)耕文明中汲取養(yǎng)分,又通過建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國賡續(xù)農(nóng)耕文明。

從時代要求看,必須堅持人與自然和諧共生,提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的農(nóng)業(yè)一定是可持續(xù)發(fā)展的。西方一些國家推進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是通過對自然資源的攫取實現(xiàn)的,盡管創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富,但帶來嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。同時,我國過去靠透支資源環(huán)境換取農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的粗放型發(fā)展模式,也被證明是不可持續(xù)的,繼續(xù)走高消耗、高污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子行不通。促進(jìn)人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,也是有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的時代要求。站在人與自然和諧共生的高度謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),符合我國人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載力較弱的實際,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

堅持科技和改革雙輪驅(qū)動

當(dāng)前,我國正處在從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國躍升的關(guān)鍵階段,加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),必須依靠科技和改革雙輪驅(qū)動,這是一個制度創(chuàng)新、市場建設(shè)、科技支撐彼此協(xié)同、動態(tài)優(yōu)化的過程。

構(gòu)建更加成熟更加定型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度和政策體系。回望歷史,高效的制度供給對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、全局性作用。建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,需要構(gòu)建與之相配套、更加成熟定型的制度供給體系。為此,需要強(qiáng)化宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)政策激勵和制度創(chuàng)新協(xié)同的作用,增強(qiáng)制度供給的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,提高農(nóng)業(yè)支持政策效能,深化要素市場化配置改革,建立起更完備、更穩(wěn)定、更高效的農(nóng)業(yè)制度和政策體系。

構(gòu)建創(chuàng)新鏈與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的科技支撐體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,科技創(chuàng)新依然是根本動力。必須加快培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量,增強(qiáng)重要種源、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和產(chǎn)品自主可控能力,加快推動高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。同時,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,優(yōu)化科技與勞動力等要素的組合配置,推動農(nóng)業(yè)科技從點(diǎn)式創(chuàng)新向鏈?zhǔn)絼?chuàng)新轉(zhuǎn)變,即從生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向種養(yǎng)加銷、資源環(huán)境等全過程全要素全鏈條技術(shù)創(chuàng)新耦合,從聚焦量的增長向重視質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的統(tǒng)一。

構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、充滿活力的農(nóng)村市場體系。實踐表明,市場配置資源是最有效率的形式,如果沒有健全的市場體系,就很難建成真正意義上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。正是得益于逐步放開市場經(jīng)營、完善農(nóng)產(chǎn)品定價機(jī)制的漸進(jìn)式市場化轉(zhuǎn)型,我國小農(nóng)生產(chǎn)才能與大市場有效銜接起來,并釋放出巨大的發(fā)展活力。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,必須著力完善現(xiàn)代流通體系、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制等,根據(jù)不同要素屬性和市場化程度差異,分類推進(jìn)要素配置市場化改革,暢通城鄉(xiāng)要素流動,做好鄉(xiāng)村市場體系建設(shè)大文章,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、市場化邁進(jìn)。

總體看,有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),必將筑牢社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國根基,夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國家安全基礎(chǔ)。中國“大國小農(nóng)”背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)模式,必將開辟全球農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)新路徑,彰顯獨(dú)特的世界意義。

來源:經(jīng)濟(jì)日報

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2023/11/28

走體現(xiàn)中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之路

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖時,明確提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。今年中央一號文件進(jìn)一步提出,建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。作為一個農(nóng)業(yè)人口規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品供需規(guī)模超大的國家,我們要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,既具有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的一般性特征,也存在內(nèi)外部條件產(chǎn)生的特定性。建設(shè)具有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,必須扎根中國大地,切合中國實際,始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,用自己的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源解決自己的問題,將糧食安全牢牢掌握在自己手中,走出一條反映中國國情、體現(xiàn)中國特色、彰顯中國智慧的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之路。 農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)要立足實際 “大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情。放眼全球,“小農(nóng)”模式下能否建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、如何才能建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,在實踐層面少有先例,依然是一個世界性難題。“大國小農(nóng)”的國情農(nóng)情,決定我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)既不同于日韓等東亞國家,也不同于歐美等國家,發(fā)展途徑和推進(jìn)方式具有自己的特點(diǎn)和要求。 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從“小農(nóng)”農(nóng)情看,必須堅持農(nóng)民主體地位,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。小農(nóng)戶家庭經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)的基本面。世界范圍內(nèi),西方國家以資本為中心、生產(chǎn)力發(fā)展服從于資本邏輯的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)模式,往往帶來貧富分化、小農(nóng)戶破產(chǎn)甚至消亡。我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),必須立足人多地少的資源稟賦,以農(nóng)民為主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織模式,構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶充分參與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。衡量農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),還要看對農(nóng)民增收致富的帶動能力強(qiáng)不強(qiáng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要與促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕結(jié)合起來,讓農(nóng)民充分分享農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)帶來的好處。 從歷史底蘊(yùn)看,必須充分彰顯農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的時代價值,傳承發(fā)展農(nóng)耕文明賦能鄉(xiāng)村振興。農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財富,蘊(yùn)含著優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,具有現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值,是鄉(xiāng)村全面振興的持續(xù)精神力量,也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的文化滋養(yǎng)和力量之源。推進(jìn)有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),必須立足農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn),系統(tǒng)挖掘農(nóng)耕文化深層價值,既從農(nóng)耕文明中汲取養(yǎng)分,又通過建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國賡續(xù)農(nóng)耕文明。 從時代要求看,必須堅持人與自然和諧共生,提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的農(nóng)業(yè)一定是可持續(xù)發(fā)展的。西方一些國家推進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是通過對自然資源的攫取實現(xiàn)的,盡管創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富,但帶來嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。同時,我國過去靠透支資源環(huán)境換取農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的粗放型發(fā)展模式,也被證明是不可持續(xù)的,繼續(xù)走高消耗、高污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子行不通。促進(jìn)人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,也是有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的時代要求。站在人與自然和諧共生的高度謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),符合我國人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載力較弱的實際,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 堅持科技和改革雙輪驅(qū)動 當(dāng)前,我國正處在從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國躍升的關(guān)鍵階段,加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),必須依靠科技和改革雙輪驅(qū)動,這是一個制度創(chuàng)新、市場建設(shè)、科技支撐彼此協(xié)同、動態(tài)優(yōu)化的過程。 構(gòu)建更加成熟更加定型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度和政策體系。回望歷史,高效的制度供給對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、全局性作用。建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,需要構(gòu)建與之相配套、更加成熟定型的制度供給體系。為此,需要強(qiáng)化宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)政策激勵和制度創(chuàng)新協(xié)同的作用,增強(qiáng)制度供給的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,提高農(nóng)業(yè)支持政策效能,深化要素市場化配置改革,建立起更完備、更穩(wěn)定、更高效的農(nóng)業(yè)制度和政策體系。 構(gòu)建創(chuàng)新鏈與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的科技支撐體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,科技創(chuàng)新依然是根本動力。必須加快培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量,增強(qiáng)重要種源、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和產(chǎn)品自主可控能力,加快推動高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。同時,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,優(yōu)化科技與勞動力等要素的組合配置,推動農(nóng)業(yè)科技從點(diǎn)式創(chuàng)新向鏈?zhǔn)絼?chuàng)新轉(zhuǎn)變,即從生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向種養(yǎng)加銷、資源環(huán)境等全過程全要素全鏈條技術(shù)創(chuàng)新耦合,從聚焦量的增長向重視質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的統(tǒng)一。 構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、充滿活力的農(nóng)村市場體系。實踐表明,市場配置資源是最有效率的形式,如果沒有健全的市場體系,就很難建成真正意義上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。正是得益于逐步放開市場經(jīng)營、完善農(nóng)產(chǎn)品定價機(jī)制的漸進(jìn)式市場化轉(zhuǎn)型,我國小農(nóng)生產(chǎn)才能與大市場有效銜接起來,并釋放出巨大的發(fā)展活力。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,必須著力完善現(xiàn)代流通體系、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制等,根據(jù)不同要素屬性和市場化程度差異,分類推進(jìn)要素配置市場化改革,暢通城鄉(xiāng)要素流動,做好鄉(xiāng)村市場體系建設(shè)大文章,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、市場化邁進(jìn)。 總體看,有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),必將筑牢社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國根基,夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國家安全基礎(chǔ)。中國“大國小農(nóng)”背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)模式,必將開辟全球農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)新路徑,彰顯獨(dú)特的世界意義。 來源:經(jīng)濟(jì)日報

2023/11/28

當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

民以食為天,農(nóng)業(yè)作為我國的一個古老的行業(yè)是不可缺少的,每個國家都是以農(nóng)業(yè)作為立國之本。隨著時代的變化能也的變化也是不可避免的,除了觀賞性的農(nóng)業(yè)之外,農(nóng)業(yè)必須向集體化方向發(fā)展,在中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這也是我們必須發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的原因。 一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及存在問題 (一)我國的農(nóng)業(yè)人口占全國人口的百分之七十,算是一個農(nóng)業(yè)大國,但我們還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。土地分散、生產(chǎn)效率低、技術(shù)落后,水利,機(jī)械等農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱、競爭力低。在很多偏遠(yuǎn)的山區(qū),都是靠人力經(jīng)營土地,收成的好壞也是靠天說了算,防災(zāi)抗災(zāi)能力差。都說中國地大物博,但是人均占有水平很低。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。 (二)農(nóng)業(yè)效益偏低,農(nóng)民收入渠道窄,收入少,城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴(kuò)大;農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動力成本節(jié)節(jié)攀升。在如今的社會常年守著土地的農(nóng)民很少了,大多在農(nóng)閑的時候都去外面打工。所以有人說減少農(nóng)民是解決農(nóng)業(yè)問題的根本。然而,這并不能從根本解決中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,相反,有可能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。 (三)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是“三農(nóng)”問題,根本是農(nóng)業(yè)問題,農(nóng)民是我們國家糧食的制造者,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個角度講,有些想法是不切合實際的。首先,我們不承認(rèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較劣勢,試圖通過發(fā)展農(nóng)業(yè)來解決農(nóng)民的福利問題。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,我們的農(nóng)業(yè)相對來說是比較落后的。在外國農(nóng)產(chǎn)品的不斷沖擊下,我們的農(nóng)產(chǎn)品會受到巨大的沖擊。這是因為農(nóng)業(yè)的自然資源條件不好,組織機(jī)構(gòu)不合理,后期積累的技術(shù)也不夠,與國外規(guī)模化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比不占優(yōu)勢。當(dāng)前農(nóng)民大多數(shù)還處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,農(nóng)產(chǎn)品賣出的價格還比較低,大多數(shù)農(nóng)民是為了把糧食賣了來換取生活費(fèi)用。在這種情況下,即使農(nóng)村人口減少了,也不能解決實際的根本問題。放棄農(nóng)業(yè)也是不行的,從古至今農(nóng)業(yè)都占有很重要的地位,即使是在發(fā)達(dá)的國家。民以食為天,目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題,所以要保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。只有給農(nóng)業(yè)定好位,制定的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)制度才會合理,利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 二、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要采取的措施 (一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則根據(jù)各村不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)村資源、農(nóng)民素質(zhì)充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷增強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入。要根據(jù)自身優(yōu)勢和潛力來調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出地方特色不能一哄而起套用一個模式。一是調(diào)整城鎮(zhèn)及郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要突出發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)及郊區(qū)地理環(huán)境優(yōu)越交通、信息、人才資源豐富興辦二、三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件較好。要通過建立農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)市場、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、興辦各類專業(yè)合作組織和各類服務(wù)實體等多種途徑實現(xiàn)以場地生財、以區(qū)位聚財、以服務(wù)引財?shù)哪康挠行У卦鰪?qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實力帶動農(nóng)民增收。二是調(diào)整邊遠(yuǎn)貧困山村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要突出把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。就當(dāng)前來說一方面是開發(fā)和利用好一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項目開拓新產(chǎn)業(yè)。利用集體自然資源如山地、水資源等。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)或者通過招標(biāo)承包等形式達(dá)到發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的目的。另一方面是管理和改造好現(xiàn)有村級集體的山林、果園、水域等使村級集體資產(chǎn)保值增值進(jìn)一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。 (二)針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“分得過多統(tǒng)的較少”的實際可采取返租倒包、合股經(jīng)營等形式對村級集體資源和農(nóng)戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、壯大村集w經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)理財水平管好用活村級集體資產(chǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動積累的成果是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。管好用好集體資產(chǎn)。對于壯大集體經(jīng)濟(jì)實力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要意義。要建章立制強(qiáng)化管理實現(xiàn)村級集體資產(chǎn)的保值增值做到聚財有術(shù)理財有方第一要建立健全集體資產(chǎn)積累機(jī)制。凡是集體項目都要落實責(zé)任制及時收繳承包金或租賃費(fèi)按照“交足國家的留夠集體的剩下自己的”分配原則把該收的錢收起來。第二要加強(qiáng)清產(chǎn)核資盤活集體存量資產(chǎn)構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善好土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配制度、非農(nóng)用地有償使用制度、集體房屋和集體公益設(shè)施使用制度等。合理兼顧國家、集體、個人三者的利益實行“以收促養(yǎng)、以收促建”增強(qiáng)農(nóng)民積累集體資產(chǎn)的意識。第三要進(jìn)一步完善農(nóng)村的管理制度。全市的村級財務(wù)管理大多比較規(guī)范相應(yīng)制度比較健全在一定程度上也實行了財務(wù)公開和民主監(jiān)督。但必須進(jìn)一步強(qiáng)化開支審批、收支預(yù)決算、財務(wù)審計監(jiān)管等工作把農(nóng)村集體資產(chǎn)管理納入法制軌道提高農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟(jì)的信任和支持促其健康發(fā)展。 三、結(jié)語 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國也占有很重要的基礎(chǔ)地位,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷變革我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展月的了一定的進(jìn)步,但是仍然存在著一定的問題,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量跟不上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入還不是很夠,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對落后,這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入力度,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的消費(fèi)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2023/11/28

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